Mouais, faut pas oublier que ce paragraphe « promouvoir une carte » fait partie de la section qui décrit les différentes actions du jeu :
Alors forcément si on isole le paragraphe sans prendre en compte que, comme expliqué en début de section, pour effectuer des actions, il faut jouer des cartes qui permettent cette action, on peut imaginer que tout est gratuit : dévorer, déplacer des troupes, placer un espion, supplanter…
Je comprends même pas comment on peut arriver à cette interprétation